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扫黑除恶以强大攻势席卷黑恶 扫出朗朗乾坤

丽水网 - 来源: 新华网  2018-12-29 14:04
编辑:?#30563;?| 责任编辑:张悟旻〗

  新华社北京12月27日电 题:让人民群众带着满满的安全感决胜全面小康——全国扫黑除恶专项斗争开局之年综述

  新华社记者 熊丰

  这场伟大斗争事关人心向?#22330;?#27835;乱兴衰——

  把持基层政权、横行乡里、欺行霸?#23567;?#24378;揽工程……百姓深恶痛绝的黑恶势力,是群众获得感、幸福感、安全感的现实威胁,是中华民族决胜全面小康必须清除的绊脚石。

  共产?#25345;?#25919;的人民天下,没有黑恶势力的容身之地。

  站在“两个一百年”奋斗目标进入历?#26041;?#27719;期、中国特色社会主义进入新时代的战略高度,以习近平同志为核心的党中央审时度势,作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署。

  一年来,扫黑除恶专项斗争以强大攻势席卷黑恶,如浩瀚春风涤荡污浊,扫出了朗朗乾坤、盈盈正气。

  千钧之力、雷霆之势——扫黑除恶发起总攻动员、掀起强大攻势

  ?#28966;?#20256;来,振奋人心。

  广东法院审结涉黑恶案612件判处2673人、湖南宣判129件涉黑涉恶案判处542人、安徽法院受理247件黑恶势力犯罪案、福建法院宣判50起黑恶案件……

  进入岁末,一大批扫黑除恶案件进入司法程序,一大批涉黑涉恶犯罪分子受到制裁——?#39057;?#20043;势已然形成,扫黑除恶开局之年取得了明显阶段性成效。

  今年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。

  从“打黑除恶”?#20581;?#25195;黑除恶?#20445;?#19968;字之变,体现广度、深度、力度,彰显决心之坚。

  这是不间断开展“大扫除”的宣示,这是行动的纲领、斗争的檄文,如春雷破空,开启了扫黑除恶专项斗争的序幕——

  各地区各部门迅速行动。

  最高法、最高检、公安部、司法部加强法律政策研究,坚持在法治轨道上对黑恶势力依法严惩:出台《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》,明确要求将11类黑恶势力违法犯罪作为打击重点。

  政法各部门出台“保护伞?#34180;?#24694;势力和“软暴力”违法犯罪认定及依法处置黑恶势力犯罪涉案财产等7个方面的司法解释和指导意见,为办理涉黑涉恶案件提供依据。

  随着专项斗争的进行,大量线索开始涌入办案机关,线索核查?#25226;?#22622;湖”等问题如何突破?各地建立公安统一受理、相关部门分类核查的线索核查新机制,为各地?#20013;?#31934;准打击提供支撑。

  扫黑除恶必然触及一些人核心利益,如何?#34892;А?#25749;开口子、揭开盖子、挖出根子?#20445;?#36890;过上提一级、异地用警,加大政法各单位领导干部交流力度,为迅速打开?#32622;?#36827;行组织和制度准备。

  扫黑除恶,关键在办案。

  全国扫黑办对25起重大涉黑案件挂牌督办,推动最高人民检察院、公安部对40余起重大涉黑案件联合挂牌督办,对广东刘永添涉黑案、山西陈鸿志涉黑案等10余起重点案件,派出工作组督办落实,并及时跟踪进度。

  全国扫黑除恶专项斗争?#32676;?#21484;开了电视电话会、推进会、4次领导小组会、4次扫黑办主任会、两次专题培训会、一次督导工作行前动员会,对各地开展专项斗争及时部署调度、强力指导推动。为及时掌握斗争动态、发现问题,全国扫黑办主任、副主任于7月、12月两次分片区调研,为研究谋划?#20081;徊焦?#20316;积累第一手材料。

  在法治保障、机?#24179;?#35774;、部?#21028;?#21516;的合力之下,对黑恶势力的强大攻势迅速形成:

  长期进行聚众滋事、垄断经营、敲诈勒索、开设赌场……一批老百姓敢怒不?#24050;浴?#22312;当地横行多年的黑恶势力成了“阶下囚?#34180;?/p>

  北京丰台石凤刚案、河南漯?#27704;?#32768;勇案、山西太原“小四毛”案……一批横行乡里、欺压百姓的“南霸天?#34180;?#21271;霸天?#21271;?#20381;法惩治。

  有黑扫黑、有恶除恶、?#26032;?#27835;乱。扫黑除恶还带动了社会治安形势的明?#38498;?#36716;。黄赌毒、电信诈骗、传销、拐卖、涉枪涉爆?#20219;?#27861;犯罪、涉众型经济犯罪等问题得到了?#34892;?#25972;治。

  盘点阶段性成果,收获颇丰?#33322;?#24180;1月至11月,全国刑事警情与去年同期相比下降4.7%,持枪案件下降27.6%,爆炸案件下降29.1%,杀人案件下降6.3%。全国共打掉涉黑组织1082个,缴获枪支1620支。

  除恶务尽、反腐拍蝇——深挖?#20849;欏?#20445;护伞?#20445;?#25512;动全面从严治党向基层延伸

  黑恶势力能在一方盘踞多年、坐大成势,长期未受到?#34892;?#25171;击,与“保护伞”的庇护有着极大关系。

  “扫黑”如何“破伞?#20445;?#25104;为制约扫黑除恶专项斗争成效的关键性问题。

  既查办黑恶势力犯罪,又追查黑恶势力背后的“关系网?#34180;?#20445;护伞?#20445;共?#20826;委政府主体责任和有关部门监管责任。在扫黑除恶专项斗争中普遍开展的“一案三查?#20445;?#25104;为?#34892;А?#30772;伞”的关键制度性安排。

  在查办河北赞皇县北清河村原?#25345;?#37096;书记兼村委会主任李文华涉黑案中,办案机关抓住其实施的每一起违法案件,盯住与其关?#24471;?#20999;的党员干部和公职人员,对李文华黑社会组织背后“保护伞”?#26696;?#36133;问题进行了深挖?#20849;椋?#20849;立案查处公职人员119人,其中县处级干部16人,乡科级干部60人。

  专项斗争必须确保“扫黑”与“打伞”同频共振,与“反腐?#34180;?#25293;蝇”统筹推进,不偏不废。

  中央和地方各级纪委监委与政法机关建立情况通报、双向移送反馈机制。专项斗争开展以来,中央政法委、公安部向中央纪委国家监委移送一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索;中央纪委国家监委向公安部移送了一批涉黑涉恶问题线索。

  对涉黑涉恶案件一律深挖腐败问题,一查到?#20303;?/p>

  中央纪委制定在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见,把专项斗争纳入巡视巡察工作的重点内容;各地成立专门办理“保护伞”案件相应机构。推广“一案三查?#34180;?#39046;导联点包案等制度,加强执纪问责,推动压实地方党委深挖?#20849;欏?#20445;护伞”主体责任落实。

  对政法系统内部充当“保护伞”的,敢于?#24230;?#21521;内,清除害群之马。

  中央纪委国家监委督办了33起重大、典型涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,实地督办了一批案情复杂、影响较大案件。

  对背后“保护伞?#34180;?#20851;系网”没查清的不放过,对背后腐败问题没查清的不放过,对失职渎职问题没查清的不放过......

  在山西,公开曝光90余名公职人员为黑恶势力头目“小四毛?#32972;?#24403;“保护伞”?#31119;?/p>

  在山东,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题207起、300人。

  在重庆,新立案查处党员干部和公职人员涉黑涉恶问题68件93人。

  各地坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,不断以专项斗争推动全面从严治党向基层延伸。

  通过扫黑除恶,党风政风明显净化。截至11月底,全国纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题11829起,给予党纪政务处分8288人、移送司法机关1649人。

  为了群众、?#25597;?#32676;众——保护群众利益,把群众获得感作为检验扫黑除恶根本标尺

  一个涉黑组织被打掉,当地猪肉价格每斤下降约5元,生活用水每吨下降约3元,电费每度下降约1.4元。

  广东省江门新会区蒋某达等人长期欺行霸?#23567;?#25511;制垄?#29616;?#32905;买卖市场,操控装修施工、建筑材?#26174;?#36755;和水电价格。该涉黑组织被摧毁后,当地老百姓无不拍手称快。

  黑恶势力嚣张的地方,就是群众安全感薄弱的地?#20581;?#25195;黑除恶既是国家之事,也是关乎百姓“钱袋子?#34180;?#31859;袋子?#34180;安?#31726;子”的民生之事。

  “现在小区秩序正常了,那些黑物?#24403;?#25171;掉了,谁家装修、翻修,再也不用受这伙人的气了。”在辽宁丹东,振兴区万盛?#35328;?#23567;区?#29992;?#24352;志刚说。

  今年8月6日,丹东市公安?#30452;?#22659;合作区分局一举打掉以蒋某为首的一个涉恶犯罪团伙,抓获团伙成员11人。蒋?#36710;?#20154;长期盘踞在万盛?#35328;?#23567;区,非法把持并行使物?#20498;?#29702;权,侵害小区?#29992;?#21512;法权益。

  扫黑除恶是一场人民战争,也是一项民心工程。

  欺诈、敲诈、恐吓事主,聚众斗殴……12月20日,重庆市巴南区人民法院公开宣?#24184;?#36215;黑社会性?#39318;?#32455;?#31119;?#23545;黑社会性?#39318;?#32455;领导者邓强判处有期徒刑25年。

  “我们就想来看看,害?#23435;叶?#23376;的人有?#35009;?#26679;的下场!这样的犯罪组织,早一天?#35009;穡?#23601;少一些车主受害,同时?#19981;?#20102;整个汽车运输行业一个‘清净’。”庭审第三天,一对60多岁的老夫妇从四川远道而来,他们的儿子就是落入了邓强组织的“套路收车”陷阱。

  打击涉黑涉恶犯罪,顺应了民心,维护了平安,彰显了正义。

  一个地方有没有黑恶势力,群众最清楚。只要动员起群众的力量,黑恶势力就无处遁形。

  最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》,设立了全国扫黑除恶举报网站、举报信箱和举报电话。

  截至12月底,全国共收到群众举报30余万件,发放群众举报奖励1500余万元。

  在紧紧?#25597;?#32676;众获取线索的同时,各地也将群众?#20174;?#26368;强烈、最痛恨、最急切的黑恶犯罪作为打击重点。

  在湖南衡阳,公安机关?#32676;?#30772;获多起“套?#21453;?#26696;件。这些案件涉案资金上亿元,受害人数达1000余人,共抓获涉案人员400余名,冻结资金2300余万元,刑事拘留140人。

  在河?#19979;?#38451;,6月15日,有河南“扫黑除恶第一案”之?#39057;摹?#29380;治民涉黑团伙案?#20445;?#31532;一批涉案赃款返还工作在董寺村进?#23567;?32户村民拿到15.2万元退返赃款,涉及保洁员工?#20160;?#21161;、沼气池建设补助资金和危房改造资金三项。数十名民警和工作人员分成5个组,将这些款项送到村民手中。

  人民,就是扫黑除恶的依归。

  为了使扫黑除恶产生实实在在的成效,中央成立了10个由正部长级领导干部任组长的中央扫黑除恶督导组。在第一轮督导中,中央督导组共下沉到107个市421个县682个乡镇865个村,发放调查问卷1万余份。

  仅一个月时间,各督导组直接督办重点线索6636件,推动各地打掉涉黑组织96个,立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1791件,一大批群众?#20174;?#24378;烈的案件得到查处。

  治?#23616;?#31574;、关键之举——加大源头治理,从根本上铲除黑恶势力滋生土壤

  打击涉黑涉恶违法犯罪,既要立足当前,也应着眼长远。加大源头治理力度,?#25293;?#20174;根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

  配强力量治软、完善制度治散、解决矛盾治乱。

  各地不断加强和创新乡村社会治理体系,自治、法治、德治相结合的基层社会治理新体系,增强对涉黑涉恶问题的“免疫力?#34180;?/p>

  ——加强基层组织建设。

  多地出台基层党组织整顿提升三年行动计划,衔接扫黑除恶专项斗争三年目标,以三年为一个周期,一年一考、动态管理、三年总考,推动基层党组织全面进?#20581;?#20840;面过硬。

  辽宁省完成了对23902名村、社区书记、主任身份信息全面核查工作,查处涉黑涉恶村党组织书记和村主任33人,调任撤换不胜任、不尽职、不合格的村书记257人。

  福建省强化村级组织换届保障,建立村级换届选举人“五不能?#34180;?#20845;不宜?#22791;?#38754;清单,组织开展“党建体检?#34180;?/p>

  ——打击“村霸”和宗族恶势力。

  截至10月底,全国共排查整顿5.1万个软弱?#36797;?#26449;党组织,对查处的1141名涉黑涉恶村干部及?#32972;?#25442;。

  ——规范村“两委?#34987;?#23626;选举。

  在村两委换届中,在全国建立组织、民政、纪检监察、公检法?#35748;?#20851;单位参与的村干部候选人联审机制。将符合“政治素?#35270;擰?#21457;展本领高、治理能力强”等条件的人员优先推选为村“两委”班子成员,坚决把涉黑涉恶等不符合条件的人挡在门外。

  今年基层“两委?#34987;?#23626;的10个省区市,取消了5.1万名不符合条件的?#25628;?#36164;格,村“两委?#34987;?#23626;秩序明显?#32435;疲?#22522;层党组织政治功能?#34892;?#21457;挥。

  深入剖析涉黑涉恶问题产生的深层次原因,研究制定对行业乱象综合治理的?#34892;?#21046;度规范,综?#26174;?#29992;各种手段预防和解决涉黑涉恶突出问题。

  各部门各司其职、齐抓共管,综?#26174;?#29992;各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

  住房和城乡建设部将建筑垃圾清运、建筑砂石采挖供应、?#24247;?#20135;市场“黑中介”等确定为整治重点;

  交通运输部将长江?#19978;?#38750;法采砂、道路客运领域非法营运、公?#26041;?#35774;领域劳务用工地域?#26376;?#26029;等突出问题作为整治重点;

  水利部开展全国河湖采砂专项整治行动、全国河湖“清四乱”专项行动;

  农业农村部加大农资打假力度,整治?#23433;?#38712;?#34180;?#32905;霸”等欺行霸?#34892;?#20026;;

  教育部建立教育系统防范黑恶势力侵害校园工作机制;

  文化和旅游部针对易滋生黑恶势力的领域,依法加大对娱乐场所经营主体的资格审查,严把准入关;

  ……

  开局之年,扫黑除恶取得了重要阶段性成果,为为期三年的专项斗争奠定了坚实基础。

  展望2019年,扫黑除恶仍在闯关夺隘、纵深推进的关键阶段,为民除害的“大扫除”不歇气、不间断、不?#20849;劍?/p>

  开展中央第二轮、第三轮督导;把“打伞”作为主攻方向;排除干扰阻力,攻克复杂案件;推进源头治理,在铲除黑恶势力滋生土壤上实现新突破……步履坚定、方向明晰,扫黑除恶专项斗争必将以更大?#28966;?#22238;应群众期待,让人民群众带着满满的安全感进入全面小康社会。

 

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